海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)賈文濤：
統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護(hù)資源，支撐海南自貿(mào)港高質(zhì)量建設(shè)
“面對(duì)海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后的新形勢(shì)新任務(wù)，全省自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)大局，聚焦‘兩統(tǒng)一’核心職責(zé)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源保護(hù)和要素保障，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港提供有力支撐。”近日，省自然資源和規(guī)劃廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)賈文濤在接受海南日?qǐng)?bào)全媒體記者專(zhuān)訪時(shí)表示。
賈文濤認(rèn)為，封關(guān)運(yùn)作后，海南會(huì)成為全國(guó)乃至全世界投資興業(yè)的熱土，大量的項(xiàng)目建設(shè)必將推動(dòng)自然資源開(kāi)發(fā)利用需求處于高位，對(duì)維護(hù)糧食安全和生態(tài)安全造成較大壓力。我省資規(guī)系統(tǒng)將通過(guò)三個(gè)主要措施嚴(yán)守自然資源安全底線。
一是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)守全省721.75萬(wàn)畝耕地紅線和638萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化。完善耕地質(zhì)量提升機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，助力打造一批“千畝方”“萬(wàn)畝方”良田。二是協(xié)同推進(jìn)縣域國(guó)土空間治理，穩(wěn)步開(kāi)展全域土地綜合整治，以最開(kāi)放的政策“工具箱”，打造一批國(guó)土空間治理的典范，把豐富的自然資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)。三是堅(jiān)持山水林田湖草沙海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。完成海南南部“山水工程”建設(shè)，實(shí)施南渡江、萬(wàn)泉河、昌化江等主要流域、海岸帶、紅樹(shù)林等典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，穩(wěn)住自然岸線保有率，筑牢海南生態(tài)屏障。
“海南正在加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生多樣化的要素保障需求，我們將全面提升自然資源要素保障水平。”賈文濤介紹，今年該廳將繼續(xù)優(yōu)化自然資源要素保障制度，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，要素跟著項(xiàng)目走”，持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，細(xì)化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，通過(guò)規(guī)劃體檢評(píng)估正向優(yōu)化“三區(qū)三線”。圍繞我省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“131”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)海洋資源綜合開(kāi)發(fā)利用，助力海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，高質(zhì)量保障能源資源需求。
此外，我省將繼續(xù)加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、全省統(tǒng)一的自然資源要素市場(chǎng)，按照自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)定位改革自然資源供應(yīng)方式，探索土地混合開(kāi)發(fā)、空間復(fù)合利用、用途合理轉(zhuǎn)換，推動(dòng)多門(mén)類(lèi)自然資源組合供應(yīng)。加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，完善自然資源指標(biāo)交易制度，加快發(fā)展自然資源二級(jí)市場(chǎng)。將繼續(xù)推動(dòng)自然資源節(jié)約集約利用，加大存量資源盤(pán)活力度，統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系，積極破解歷史遺留難題，著力化解閑置存量“呆賬”，推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)，將“沉睡地”變成自貿(mào)港建設(shè)的“發(fā)展田”。
賈文濤說(shuō)，目前海南仍處于自然資源要素需求旺盛期，但同時(shí)也存在空間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)、自然資源利用效率不高等問(wèn)題。全省資規(guī)系統(tǒng)將深刻把握當(dāng)前所處的歷史方位，積極探索開(kāi)展全域全類(lèi)型全流程國(guó)土空間治理改革。今年，省自然資源和規(guī)劃廳將繼續(xù)堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋、全島同城化”，突出陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通，強(qiáng)化“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全省自然資源統(tǒng)一高效配置，要素有序自由流動(dòng)，逐步向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。
同時(shí)，省自然資源和規(guī)劃廳將統(tǒng)籌好保護(hù)與保障，轉(zhuǎn)變國(guó)土空間治理理念和方式，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)覆蓋范圍，實(shí)施自然資源開(kāi)發(fā)利用全生命周期管理。統(tǒng)籌好做優(yōu)增量與盤(pán)活存量，探索更加靈活的自然資源開(kāi)發(fā)利用管理模式，及時(shí)調(diào)整增量擴(kuò)張時(shí)期出臺(tái)的部分已不適合存量提質(zhì)增效發(fā)展階段的資源管理政策，適應(yīng)海南自貿(mào)港發(fā)展新要求。持續(xù)完善國(guó)土空間智慧治理體系，在“一張圖”基礎(chǔ)上加快建設(shè)“行權(quán)一張網(wǎng)”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提升自然資源管理和國(guó)土空間治理能力和水平。
來(lái)源 | 海南日?qǐng)?bào)
編輯 | 陳國(guó)智
審核 | 蘇軍 邢代洪 胡亞利
