海南省規(guī)劃展覽館

人民網

日前，海南省出臺《關于加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求全面壓實耕地保護責任，堅持多措并舉，全力提升耕地質量，改革完善耕地占補平衡制度，健全補償激勵機制，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地，確保到2035年全省耕地保有量不低于721.75萬畝，永久基本農田保護面積不低于638萬畝。

《意見》提出，要全面落實耕地保護黨政同責，實施嚴格考核，將耕地保護和糧食安全考核結果作為領導干部綜合評價、選拔任用的重要參考；強化規(guī)劃引領，將耕地和永久基本農田保護任務納入各級國土空間規(guī)劃，落實到地塊并上圖入庫，探索編制耕地保護專項規(guī)劃；嚴格控制耕地占用，從嚴管控各類占用耕地行為，加強耕地種植用途管控日常監(jiān)督，防止永久基本農田發(fā)生新的“非糧化”；構建以優(yōu)質耕地為主的永久基本農田保護格局，合理調整置換不穩(wěn)定耕地，通過實施全域土地綜合整治等措施，逐步推動良田集中連片；強化南繁用地保障，優(yōu)先保障26.8萬畝南繁科研育種保護區(qū)用地，確保南繁科研育種保護區(qū)范圍長期穩(wěn)定。

《意見》要求，堅持多措并舉，全力提升耕地質量。要加強高標準農田、耕地灌排保障體系建設，分區(qū)分類分步把永久基本農田全部建成高標準農田；要實施退化耕地治理，抓好鹽堿地綜合改造利用，探索酸化耕地治理工作機制，分區(qū)分類抓好鹽堿（漬）化耕地治理改良；要實施耕地質量提升行動，建立海南省耕地有機質提升標準化體系，完善耕地質量調查評價制度，建立健全省耕地質量監(jiān)測網絡體系，完善耕地質量保護與建設投入機制。

在強化總量管控，改革完善耕地占補平衡制度方面，《意見》提出從六個方面落實耕地占補平衡新制度。一是推進耕地占補平衡管理方式改革，將各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理，對各類占用耕地與補充耕地實行年度“算大賬”。落實非農建設“以補定占”管控，根據市縣穩(wěn)定利用耕地凈增加量確定市縣下年度非農建設允許占用耕地的規(guī)模上限。二是嚴格落實耕地占補平衡責任，分類明確占用耕地的占補平衡落實責任。三是完善耕地占補平衡落實機制，明確補充耕地來源、實施主體，分區(qū)位、分類型、分質量等級制定耕地開墾費標準并及時調整。四是規(guī)范補充耕地指標調劑管理，調劑資金納入預算管理。五是健全補充耕地質量驗收制度，修訂補充耕地認定技術規(guī)范，建立耕地質量等級數據庫，出臺補充耕地質量驗收辦法。六是加強對補充耕地主體補償激勵，充分調動各類實施主體補充耕地的積極性。

《意見》還要求，健全補償激勵機制，調動各方保護耕地和種糧抓糧積極性。提出提高種糧農民收益，健全耕地保護和糧食生產利益補償機制，加強撂荒地治理利用。強化監(jiān)測監(jiān)管，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地。提出建立健全“長牙齒”的硬措施，嚴肅查處各類違法違規(guī)占用耕地行為，分類有序做好耕地“非糧化”整改，結合產業(yè)發(fā)展實際、作物生長周期等設置必要的過渡期。

中國新聞網

海南日報客戶端

《意見》還要求，健全補償激勵機制，調動各方保護耕地和種糧抓糧積極性。提出提高種糧農民收益，健全耕地保護和糧食生產利益補償機制，加強撂荒地治理利用。強化監(jiān)測監(jiān)管，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地。提出建立健全“長牙齒”的硬措施，嚴肅查處各類違法違規(guī)占用耕地行為，分類有序做好耕地“非糧化”整改，結合產業(yè)發(fā)展實際、作物生長周期等設置必要的過渡期。

南海網

此外，《意見》提出提高種糧農民收益，健全耕地保護和糧食生產利益補償機制，加強撂荒地治理利用，建立健全“長牙齒”的硬措施，嚴肅查處各類違法違規(guī)占用耕地行為，分類有序做好耕地“非糧化”整改，結合產業(yè)發(fā)展實際、作物生長周期等設置必要的過渡期。

新浪新聞客戶端

《意見》還要求，健全補償激勵機制，調動各方保護耕地和種糧抓糧積極性。提出提高種糧農民收益，健全耕地保護和糧食生產利益補償機制，加強撂荒地治理利用。強化監(jiān)測監(jiān)管，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地。提出建立健全“長牙齒”的硬措施，嚴肅查處各類違法違規(guī)占用耕地行為，分類有序做好耕地“非糧化”整改，結合產業(yè)發(fā)展實際、作物生長周期等設置必要的過渡期。