經(jīng)省政府同意，1月21日下午，2025年海南省自然資源和規(guī)劃工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在�？谡匍_。會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作重要論述、關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央相關(guān)會議精神和省委省政府、自然資源部部署要求，總結(jié)2024年工作，部署2025年重點(diǎn)工作任務(wù)。劉小明省長、巴特爾常務(wù)副省長對會議作出批示，廳黨組書記、廳長賈文濤作工作報告，省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出要求。
會議指出，2024年全省資規(guī)系統(tǒng)上下同心、團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的“馬真”精神，凝心聚力開展“七大攻堅戰(zhàn)”“要素保障攻堅月”和自然資源要素批后供后監(jiān)管“百日行動”，各項工作取得新進(jìn)展新突破。
一是優(yōu)化資源要素供給，以更大力度賦能高質(zhì)量發(fā)展。
突出政策集成創(chuàng)新，構(gòu)建“增量保障、存量保障、專項保障、反向保障”四位一體的資源要素保障體系；全年批地6.16萬畝，供地7萬畝，同比“逆勢增長”。
二是深化自然資源和規(guī)劃改革，有力服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)。
“土地超市”全生命周期管理模式入選全國自貿(mào)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，兩項案例入選海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例發(fā)布。《海南自由貿(mào)易港國土空間規(guī)劃條例》頒布實(shí)施。完成農(nóng)墾約1.52萬畝國有劃撥建設(shè)用地和農(nóng)用地資本化。不動產(chǎn)帶押過戶“一件事”試點(diǎn)在�？诼涞貙�(shí)施。開展自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)試點(diǎn)。
三是加強(qiáng)耕地保護(hù)和地災(zāi)防治，牢牢守住資源安全底線。
探索建立“海南耕地電子身份證”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一碼管耕地”。穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整改復(fù)耕，全省耕地總量穩(wěn)中有升。扎實(shí)做好“摩羯”超強(qiáng)臺風(fēng)等自然災(zāi)害期間的地質(zhì)災(zāi)害防御工作，盡最大努力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，助力海南國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
南部“山水工程”完成總體設(shè)計優(yōu)化，32個子項目開工。舉辦首屆全域土地綜合整治招商推介活動，有序推進(jìn)全域土地綜合整治36個國家級試點(diǎn)和省級試點(diǎn)。全省歷史遺留和閉坑礦山已治理已驗(yàn)收520個。新建成12個省級綠色礦山。
五是堅持“新官理舊賬”，歷史遺留問題攻堅取得突破。
采取超常規(guī)手段集中攻堅，不動產(chǎn)登記歷史遺留問題已解決1159個，解決率98.3%，惠及群眾20.7萬戶。從嚴(yán)從實(shí)抓好督察巡視審計整改。
會議認(rèn)為，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作之年。要準(zhǔn)確把握好2025年自然資源和規(guī)劃工作定位：2025年是政策落地年，要加強(qiáng)政策宣傳、貫徹和培訓(xùn)，制定政策宣貫手冊，開展“送政策下鄉(xiāng)（企）”活動，確保政策落地見效。2025年是改革攻堅年，要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題特別是發(fā)展所需、民生所盼，開展改革攻堅，解決資規(guī)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。2025年是規(guī)劃提升年，要以貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港國土空間規(guī)劃條例》為主線，進(jìn)一步完善規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督體系，全面提升規(guī)劃管理水平。2025年是存量盤活年，要在盤活存量資源上下更大功夫，統(tǒng)籌好做優(yōu)增量與盤活存量，使得增量供給更加有效，存量盤活更加有力，旗幟鮮明向存量要增長、要效益。2025年是投資突破年，要在全域土地綜合整治上實(shí)現(xiàn)突破，創(chuàng)新實(shí)施模式，突破投融資瓶頸，進(jìn)一步完善政策和要素市場，撬動金融資本和社會資本參與，構(gòu)建多元化投融資機(jī)制。2025年是能力建設(shè)年，要把干部能力建設(shè)放在更加突出的位置，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，補(bǔ)足干部能力短板。2025年是機(jī)構(gòu)融合年，要推動廳局融合、部門融合、廳與市縣融合、處室融合，提高全省資規(guī)系統(tǒng)的整體效能。
會議強(qiáng)調(diào)，今年全省自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要突出重點(diǎn)推進(jìn)以下八方面工作：
持續(xù)做好資源要素增量保障，加強(qiáng)土地市場調(diào)控，合理降低產(chǎn)業(yè)用地成本，提高礦產(chǎn)資源保障能力和水平。
壓實(shí)耕地保護(hù)政治責(zé)任，合理優(yōu)化耕地布局，嚴(yán)格監(jiān)管和督察執(zhí)法，嚴(yán)守721.75萬畝耕地保護(hù)紅線和638萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。
改革耕地占補(bǔ)平衡制度，制定差別化的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施更加靈活的差別化供應(yīng)方式，完善自然資源指標(biāo)交易機(jī)制，健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度。
四是提升規(guī)劃編制實(shí)施監(jiān)督水平。
優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，持續(xù)優(yōu)化詳細(xì)規(guī)劃管理機(jī)制，推廣“農(nóng)房報建+不動產(chǎn)登記”工作，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督。
常態(tài)化開展自然資源批后供后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)歷史遺留問題處置，健全自然資源要素全生命周期監(jiān)管機(jī)制。
六是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
完成南部“山水工程”實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，深入推進(jìn)全域土地綜合整治。
七是以廳局融合為重點(diǎn)推動“四個融合”。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，加強(qiáng)上下聯(lián)動，推動廳局融合、部門融合、廳與市縣融合、處室融合。
八是強(qiáng)化自然資源基礎(chǔ)支撐。
抓好自然資源“十五五”規(guī)劃編制，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理，推進(jìn)法治自然建設(shè)，提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
會議強(qiáng)調(diào)，要堅持全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，著力鍛造高素質(zhì)干部隊伍，大力推進(jìn)效能機(jī)關(guān)和“清廉資規(guī)”建設(shè)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港作出新的更大貢獻(xiàn)。
會議以視頻會議形式召開。省地質(zhì)局、省林業(yè)局、省海洋廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，廳機(jī)關(guān)全體干部職工、所屬事業(yè)單位班子成員在主會場參會。各市縣自然資源和規(guī)劃局班子成員及所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人在分會場參會。
來源 | 海南省自然資源和規(guī)劃廳
編輯 | 陳國智
審核 | 蘇軍 邢代洪 胡亞利
