為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委八屆五次全會(huì)精神，以及自然資源部和省委省政府有關(guān)工作要求，9月20日，海南省自然資源和規(guī)劃廳召開四季度重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，并以會(huì)代訓(xùn)解讀近日出臺(tái)的支持臺(tái)風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)九條超常規(guī)政策舉措。廳黨組書記、廳長(zhǎng)賈文濤出席會(huì)議。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，全省資規(guī)系統(tǒng)打響自然資源要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大自然資源要素供給，要素保障堅(jiān)強(qiáng)有力。1-8月，全省批準(zhǔn)新增建設(shè)用地4.28萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)55.2%；供地3.8萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)6.9%，其中土地出讓面積0.87萬(wàn)畝、出讓價(jià)款192.83億元，同比分別增長(zhǎng)15%、17.3%；新增批準(zhǔn)用海3.77萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)79.5%。但是，存量資源盤活利用不夠，土地批而未供、供而未用、低效利用以及已出讓建筑用砂石礦山未投產(chǎn)、海域資源低效利用等問題還比較突出。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省資規(guī)系統(tǒng)要深刻把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不斷提高服務(wù)保障能力，有效發(fā)揮自然資源要素在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資方面的基礎(chǔ)支撐作用，以自然資源要素高水平保障助推海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。一是上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。將全省批準(zhǔn)的建設(shè)用地、礦產(chǎn)、海域等自然資源底數(shù)摸清，上圖入庫(kù)，確保每一宗自然資源的位置、面積、性質(zhì)、權(quán)屬、開發(fā)利用狀況等都清清楚楚，建立全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)；以審批為起點(diǎn)，研究制定“一碼管”編碼規(guī)則，實(shí)現(xiàn)可追溯管理；依托國(guó)土空間智慧治理基礎(chǔ)信息平臺(tái)，整合、提升、開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)自然資源要素全生命周期、一張圖管理提供技術(shù)支撐。二是厘清職責(zé)，形成工作合力。明確各部門職責(zé)邊界，壓實(shí)責(zé)任，堵塞制度漏洞，落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)供地、誰(shuí)監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)自然資源“批、供、用、補(bǔ)、查”各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)貫通、數(shù)據(jù)互通、管理高效，實(shí)現(xiàn)用地用礦用海用島全過(guò)程監(jiān)管。三是突出重點(diǎn)，分類處置。對(duì)清理出的存量未開發(fā)的用地用礦用海用島，明確處置措施和責(zé)任，倒排工期，分類處置，堅(jiān)持成熟一宗、處置一宗；要突出工作重點(diǎn)，用好用活相關(guān)政策，綜合施策，靠前服務(wù)和指導(dǎo)，解決基層的堵點(diǎn)難點(diǎn)。四是堅(jiān)持“督幫服”一體。上下聯(lián)動(dòng)、同題共答，建立會(huì)商和問題預(yù)警反饋處置機(jī)制，廳相關(guān)處室對(duì)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)深入分析原因，明確處置路徑；加強(qiáng)源頭管控，始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，嚴(yán)格“凈地、凈礦、凈海”出讓，嚴(yán)控新增閑置土地、礦產(chǎn)和海域。
會(huì)議對(duì)做好四季度全省自然資源和規(guī)劃重點(diǎn)工作作出八個(gè)方面部署。
01
要全力做好自然資源要素保障。
按照我省“增量保障、存量保障、專項(xiàng)保障、反向保障”要素保障體系，用好用足相關(guān)政策，形成要素保障長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化規(guī)劃空間保障，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，有序推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制，優(yōu)化村莊規(guī)劃，打造一批村莊風(fēng)貌示范樣板。
02
要全面深化自然資源和規(guī)劃改革。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)謀劃推進(jìn)本領(lǐng)域改革工作，要體現(xiàn)開放包容、改革創(chuàng)新，多出鼓勵(lì)性、支持性政策，慎出限制性、禁止性政策。
03
要深入推進(jìn)歷史問題攻堅(jiān)。
抓好國(guó)家海洋專項(xiàng)督察、國(guó)家自然資源督察、規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等問題整改，確保按序時(shí)完成整改任務(wù)；加快化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，妥善處理新舊海岸線之間土地權(quán)屬問題以及農(nóng)墾“7·31”土地等歷史遺留問題。
04
要打好“雙非”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
抓好耕地“非糧化”整改，指導(dǎo)市縣穩(wěn)妥有序、分類推進(jìn)整改復(fù)耕，防止“簡(jiǎn)單化”“一刀切”；做好土地整治與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)工作銜接；加快歷年“非農(nóng)化”存量問題分類處置，加強(qiáng)源頭防范，堵死違法用地的“后門”。
05
要打好全域土地綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
建立自然資源指標(biāo)交易規(guī)則和省級(jí)“指標(biāo)池”，為全域土地綜合整治賦能；加快推進(jìn)37個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)和11個(gè)墾地融合全域土地綜合整治項(xiàng)目；積極謀劃三亞經(jīng)濟(jì)圈墾地融合、瓊中全縣域、環(huán)島旅游公路和環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路沿線土地綜合整治重大工程。
06
要抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)。
加快推進(jìn)南部“山水工程”實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史遺留和閉坑礦山生態(tài)修復(fù)。
07
要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
加快補(bǔ)足短板，嚴(yán)格落實(shí)汛期值班值守，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查，加快增發(fā)國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施，確保年底前完成項(xiàng)目建設(shè)。
08
要持續(xù)推進(jìn)“效能機(jī)關(guān)”“清廉資規(guī)”建設(shè)。
持續(xù)提高機(jī)關(guān)效能，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)守廉潔底線，依托“機(jī)器管規(guī)劃”和“土地超市”，用好“監(jiān)督一張網(wǎng)”，以數(shù)字政府建設(shè)助推“清廉資規(guī)”建設(shè)。
會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，全省資規(guī)系統(tǒng)黨員、干部要樹立和踐行正確政績(jī)觀，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，凡事多做“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價(jià)值判斷，不能簡(jiǎn)單地只做“可不可以辦”的技術(shù)判斷。對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾要有“溫度”，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)決反對(duì)當(dāng)愛惜羽毛的“老好人”、推諉扯皮的“圓滑官”、得過(guò)且過(guò)的“太平官”，要放下包袱，更好干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
廳黨組成員、二級(jí)巡視員、總工程師、總規(guī)劃師，廳機(jī)關(guān)全體干部職工及所屬各單位班子成員在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)，各市縣自然資源和規(guī)劃局班子成員，相關(guān)科股室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人及受邀相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在市縣分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。
來(lái)源：海南省自然資源和規(guī)劃廳
