近日，海南文昌國際航天城內(nèi)，一塊面積為92.85畝的土地正在進行地質(zhì)勘查，即將建設(shè)城市綜合體。項目開發(fā)商海南文昌天碧實業(yè)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理符史峰告訴記者，“土地擺上‘土地超市’，企業(yè)看地、選地更方便了。”
作為海南自貿(mào)港的稀缺資源，近年來土地資源供給與需求矛盾逐漸顯現(xiàn)。一方面是政府統(tǒng)籌不到位出現(xiàn)的“項目等土地”問題，另一方面是因閑置而盤活不到位導(dǎo)致的“土地曬太陽”問題。今年6月，海南“土地超市”開張，力圖破解項目與土地之間的矛盾。
據(jù)海南省自然資源和規(guī)劃廳國土空間用途管制處處長王恩澤介紹，“土地超市”是海南自貿(mào)港優(yōu)化營商環(huán)境的重要制度集成創(chuàng)新，通過分類歸集政府儲備土地、批而未供土地、閑置土地、農(nóng)村集體和農(nóng)墾經(jīng)營性建設(shè)用地、補充耕地指標(biāo)5大類統(tǒng)一管理，建立公開透明、方便快捷的土地交易機制和平臺應(yīng)用，實現(xiàn)“云上讀地”“云上選地”。
“土地超市”如何逛？用手機即可操作。企業(yè)按照地域、用途等分類索引，可實時查詢海南省各市縣各類用途具備供應(yīng)條件的土地及相關(guān)信息，三維實景瀏覽土地影像，發(fā)現(xiàn)意向地塊即與土地交易部門對接，參與公開競買，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上交易。
“過去想開發(fā)土地，要跑征地部門了解地塊征收信息，跑土地儲備中心了解地塊信息，跑規(guī)劃部門了解規(guī)劃信息，又跑回用地部門了解供地情況，情況摸底至少要兩、三個月，開發(fā)前準(zhǔn)備時間至少一年，現(xiàn)在從了解信息到拍地、拿到不動產(chǎn)權(quán)證總用時不到三個月。
海南將“土地超市”與“簽約即拿地”“拿地即開工”等政策并聯(lián)實施，大大節(jié)約企業(yè)時間，深受市場歡迎。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，海南已清理具備供應(yīng)條件的土地共475宗2.35萬畝，在“土地超市”出讓178宗8530.54畝，實現(xiàn)土地出讓收入181.42億元人民幣。
海南省文昌市自然資源和規(guī)劃局自然資源權(quán)益和土地利用室負(fù)責(zé)人林望說，“土地超市”將各類信息公開發(fā)布、精準(zhǔn)配對、依法交易，縮短土地供應(yīng)時間，從“項目等土地”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;土地等項目”。
在“土地超市”基礎(chǔ)上，海南實施 “閑儲置換”制度，把政府原因閑置土地與“土地超市”儲備土地競價置換，助推萬畝存量土地盤活及千億人民幣產(chǎn)值投資落地。
廣東方圓集團多年前在海南文昌木蘭灣拍下一塊總面積300畝的土地準(zhǔn)備開發(fā)旅游地產(chǎn)項目，后由于政府規(guī)劃調(diào)整造成土地閑置。廣東方圓集團海南公司總經(jīng)理蔣亞科說，過去置換土地要經(jīng)過征收、入庫、補償?shù)瘸绦�，企業(yè)還要到現(xiàn)場查看土地狀況，整體效率低下。“現(xiàn)在直接從網(wǎng)上選地，拿到規(guī)劃證和施工證馬上開工。”
目前，海南把“土地超市”與自貿(mào)港重大項目對接，推動固定資產(chǎn)投資增長。今年7月，頤養(yǎng)健康發(fā)展集團有限公司和山東能源（海南）智慧國際科技有限公司合作，在“土地超市”下單�？诮瓥|新區(qū)的六宗辦公用地。
近日發(fā)布的海南自由貿(mào)易港第十五批制度（集成）6項創(chuàng)新案例中，“土地超市”全生命周期管理模式赫然在列。王恩澤表示，海南未來將賦予“土地超市”平臺更多新功能：充實貨源，確保始終有“搶手貨”，實現(xiàn)土地一、二級市場全覆蓋，實施“項目策劃生成+土地超市+招商引資”供地全流程制度。
