經(jīng)海南省政府同意，海南省自然資源和規(guī)劃廳會同省林業(yè)局日前組織編制出臺《海南省紅樹林保護修復專項行動計劃實施方案(2022-2025年）》（以下簡稱《方案》），提出2020-2025年海南營造和修復紅樹林5235公頃。
對海南省現(xiàn)有紅樹林實施全面保護，推進紅樹林自然保護地建設，逐步完成自然保護地內(nèi)的養(yǎng)殖塘等開發(fā)性、生產(chǎn)性活動的清退，恢復紅樹林自然保護地生態(tài)功能。實施紅樹林生態(tài)修復，在適宜恢復區(qū)域營造紅樹林，在退化區(qū)域實施撫育和提質改造，擴大紅樹林面積，提升紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質量和功能。2020-2025年營造和修復紅樹林5235公頃，其中，營造紅樹林2035公頃，修復現(xiàn)有紅樹林 3200公頃。2020-2021年，已營造紅樹林823.3公頃，2022-2025年計劃營造紅樹林不少于1200公頃。
實施紅樹林整體保護，優(yōu)先保護紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，嚴格紅樹林地用途管制，加強紅樹林自然保護地管理。在生態(tài)保護紅線劃定中，按照應劃盡劃、應保盡保的要求，將紅樹林相關自然保護地，以及自然保護地外的紅樹林、紅樹林適宜恢復區(qū)域，統(tǒng)籌劃入生態(tài)保護紅線實行嚴格保護。不得占用現(xiàn)狀耕地，從嚴管控涉及紅樹林的人為活動，紅樹林自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動，可在有效實施用途管制、不影響紅樹林生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，開展適度的林下科普體驗、生態(tài)旅游以及生態(tài)養(yǎng)殖，經(jīng)依法批準進行的科學研究觀測、標本采集等活動。調整優(yōu)化和新建紅樹林自然保護地,有序清退自然保護地內(nèi)養(yǎng)殖塘,加強紅樹林自然保護地管理機構建設。據(jù)調查，全省各類自然保護地內(nèi)宜林養(yǎng)殖塘共有1940公頃，按照“先易后難、逐步清退”的原則，優(yōu)先選擇退塘難度小，工程可行性高的部分宜林養(yǎng)殖塘開展退塘還濕還林行動。
要強化紅樹林生態(tài)修復的規(guī)劃指導，統(tǒng)籌紅樹林保護修復規(guī)劃，實施紅樹林生態(tài)修復。加快制定海岸帶生態(tài)保護和修復、自然保護地建設重大工程規(guī)劃及濕地保護“十四五”實施規(guī)劃。
一是科學營造紅樹林。在紅樹林資源現(xiàn)狀調查的基礎上，科學論證、合理確定紅樹林適宜恢復地。在現(xiàn)有宜林養(yǎng)殖塘的基礎上，科學營造紅樹林，堅持宜林盡林,優(yōu)先選用本地紅樹物種，擴大紅樹林面積。2022-2025年，營造紅樹林共1211.7公頃。
二是修復現(xiàn)有紅樹林。統(tǒng)籌開展現(xiàn)有紅樹林生態(tài)系統(tǒng)中林地、潮溝、林外光灘、淺水水域等區(qū)域的修復,特別是對有害生物入侵、生境退化的紅樹林等進行撫育,采取補植補造、樹種改造、有害生物清除、未成林地及疏林地修復、潮溝和光灘恢復等措施,對紅樹林生態(tài)系統(tǒng)進行修復,提高生物多樣性。2020-2025年,修復現(xiàn)有紅樹林3200公頃。
三是保護珍稀瀕危紅樹物種。開展珍稀瀕危紅樹植物調查、監(jiān)測和評估，加強對紅欖李、水椰、海南海桑、卵葉海桑、木果楝等珍稀瀕危物種的搶救性保護修復，開展珍稀瀕危物種的種苗繁育和栽培技術研究,擴大珍稀瀕危物種面積。
四是加強后期管護。對新營造的紅樹林采取嚴格的保育措施,落實管護責任,對成活率不達標或分布不均的地塊進行補植。
五是防控有害生物，保障紅樹林種苗供應。在全省有紅樹林分布區(qū)域開展薇甘菊、魚藤、藤壺等外來有害生物、本土有害生物的調查和風險評估。在全省范圍內(nèi)對現(xiàn)有紅樹林種苗基地進行摸底調查，在紅樹林恢復重點區(qū)域，擬新建1個100畝紅樹林育苗基地，改造3個紅樹林育苗基地設施。
強化紅樹林科技支撐，加強紅樹林監(jiān)測與評估，完善紅樹林保護修復法律法規(guī)和制度體系。在省林業(yè)科學研究院加掛“海南省紅樹林研究院”牌子，成立由全國紅樹林、濕地、野生動植物、生態(tài)等方面知名專家組成紅樹林濕地保護專家委員會；鼓勵省內(nèi)高校和科研院所加強紅樹林修復研究，鼓勵省內(nèi)高校設立紅樹林保護相關專業(yè)；建立紅樹林動態(tài)數(shù)據(jù)庫及監(jiān)測體系，每年通過衛(wèi)星遙感、無人機結合地面調查的方式，進行紅樹林面積的動態(tài)更新，并對重點監(jiān)測區(qū)域的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)健康狀況進行調查；實施紅樹林生態(tài)修復全過程跟蹤評估，對紅樹林生態(tài)修復項目區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、項目實施情況、生態(tài)系統(tǒng)恢復效果、防災減災能力和綜合效益進行長期監(jiān)測與評估；完善保護立法，完善地方紅樹林保護修復制度，加強執(zhí)法監(jiān)管，利用遙感手段開展森林督查、“綠衛(wèi)”森林執(zhí)法專項行動等工作，嚴厲打擊破壞紅樹林資源行為，對破壞紅樹林的案件依法處置。
