不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房
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丁某和徐某租下某市園藝場(chǎng)共28畝農(nóng)用地。
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丁某找到某建筑公司的萬某，協(xié)議在租來的農(nóng)用地上建房。
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丁某未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，擅自在租用農(nóng)用地上建房。
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經(jīng)鑒定丁某非法建房占用土地性質(zhì)為永久基本農(nóng)田，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。
案 情
丁某和徐某租下某市園藝場(chǎng)共28畝農(nóng)用地。丁某想在園藝場(chǎng)農(nóng)用地上建房，通過徐某介紹找到某建筑公司的萬某，雙方口頭協(xié)議由萬某墊資在租來的農(nóng)用地上建房，建房手續(xù)由丁某申辦。
不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房
導(dǎo) 讀：村民李乙在承包人李甲不知情的情況下強(qiáng)占其耕地，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建房，且拒不執(zhí)行法院要求其拆除房屋和賠償李甲經(jīng)濟(jì)損失的判決，直至被逮捕后才拆除違法占地建筑物。最終，法院以被告人李乙犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處其有期徒刑8個(gè)月，宣告緩刑一年。
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李乙在李甲不知情的情況下強(qiáng)占其耕地建房。
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李甲回家發(fā)現(xiàn)后，告到法院，法院讓李乙拆除。
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李乙拒不拆除，外出打工。
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法院將此案移送公安機(jī)關(guān)，李乙被逮捕。
案 情
村民李甲2006年3月取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。多年后，李甲發(fā)現(xiàn)同村村民李乙未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在其不知情的情況下，侵占其所承包耕地，非法建房，李甲將李乙訴至法院。案件進(jìn)入訴訟程序后，法院對(duì)李甲訴李乙土地侵權(quán)糾紛一案作出判決，要求被告李乙停止侵權(quán)，并于判決書生效之日起30日內(nèi)自行拆除建在李甲承包地上的圍墻，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失，直至將土地退還為止。判決生效后，李乙未履行法律文書確定的義務(wù)。其后，李甲向法院申請(qǐng)執(zhí)行。
該案進(jìn)入執(zhí)行程序后，因李乙長(zhǎng)期外出務(wù)工，李甲向法院申請(qǐng)要求終結(jié)本次執(zhí)行程序，法院裁定終結(jié)本案的本次執(zhí)行程序。2016年4月，李甲申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。立案后，承辦法官依法向李乙送達(dá)執(zhí)行通知書，責(zé)令其履行義務(wù)，但他一直拒不履行。因李乙外出打工，長(zhǎng)期不在家，也無法對(duì)其采取拘留措施。法院于2017年11月將此案移送公安機(jī)關(guān)，以拒執(zhí)犯罪追究其刑事責(zé)任。2018年2月，李乙被公安機(jī)關(guān)抓獲，并批準(zhǔn)逮捕。檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，李乙家人表示愿意履行判決內(nèi)容。
法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人李乙對(duì)人民法院的判決有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。鑒于被告人李乙自愿認(rèn)罪，且在一審宣告判決前，履行全部義務(wù)，可酌情從寬處罰，遂以犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處被告人李乙判處其有期徒刑8個(gè)月，宣告緩刑一年。
不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房
導(dǎo) 讀：汪某出于購買土地建房賺取利潤(rùn)的目的，陸續(xù)從某村民小組購買旱地（耕地的一種）等農(nóng)用地十余畝，改變土地用途，造成地表植被和種植條件嚴(yán)重毀壞，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，被判處有期徒刑十個(gè)月。
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汪某受何某等人請(qǐng)托，為何某等人在某村民小組購買建房用地。
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汪某從村民劉某等人手中陸續(xù)購得旱地（耕地的一種）等農(nóng)用地十余畝，進(jìn)行土地平整。
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未經(jīng)任何審批許可，汪某陸續(xù)建造獨(dú)棟樓房十二棟，并從中獲利。
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汪某的行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑十個(gè)月。
案 情
自2006年始，汪某受何某等人請(qǐng)托，為何某等人在某村民小組購買建房用地。出于在購買土地、土地平整以及后期建房過程中承包工程賺取利潤(rùn)的目的，汪某出面以每畝八千至一萬元的價(jià)格，從該村民組劉某等人手中陸續(xù)購得旱地（耕地的一種）等農(nóng)用地十余畝。完成土地收購后，汪某在未辦理用地審批手續(xù)的情況下，進(jìn)行土地平整，完成了修建擋土墻、排水渠道、圍墻、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。購地款及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由各購地建房戶分?jǐn)偂Ｖ�，汪某在未�?jīng)任何審批許可的情況下，擅自率先在非法占用的土地上為其本人建造獨(dú)體樓房一棟，并以“包工包料”的形式陸續(xù)為魯某等十二戶建造獨(dú)棟樓房十二棟，該十二戶向汪某支付建造房屋資金二百萬元，汪某從中獲利十萬元。
不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房
導(dǎo) 讀：村民黃某占用自家承包的耕地建房，有關(guān)部門作出處罰決定后拒不執(zhí)行，也未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，最終相關(guān)部門向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，拆除了其建在自家承包地上的房屋。
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村民黃某，未經(jīng)有關(guān)部門審批，擅自在承包耕地上建房。
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當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門依法對(duì)黃某作出自行拆除房屋，恢復(fù)土地原貌的行政處罰。
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在法定期間內(nèi)，黃某未自行拆除。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
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執(zhí)行人員為最大限度地減少被執(zhí)行人的損失，將其房屋的門窗等附屬設(shè)施先予拆下移至指定地點(diǎn)妥善保管，然后施行拆除工作。
案 情
不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房
導(dǎo) 讀：居民劉某，將蔬菜大棚改建 260 余套"大棚房"對(duì)外出租獲利，該項(xiàng)目占用耕地 28.75 畝，其中含永久基本農(nóng)田 22.84 畝，造成耕地種植條件被破壞。最終，法院對(duì)該案作出一審判決，以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人劉某有期徒刑一年6個(gè)月，并處罰金5萬元。
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劉某與池某商定，受讓合作社蔬菜大棚集體土地使用權(quán)。
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劉某未經(jīng)用地管理部門批準(zhǔn)，對(duì)蔬菜大棚園區(qū)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)改造。
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至案發(fā)，劉某共建成“大棚房” 260 余套，并對(duì)外出租。
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劉某被判非法占用農(nóng)用地罪，有期徒刑一年6個(gè)月，罰金5萬元。
案 情
居民劉某經(jīng)人介紹，以 1000 萬元的價(jià)格與某種植專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）法定代表人池某商定，受讓合作社蔬菜大棚 377 畝集體土地使用權(quán)。一個(gè)月后，劉某指使其司機(jī)與池某簽訂轉(zhuǎn)讓意向書，約定將合作社土地使用權(quán)及地上物轉(zhuǎn)讓給劉某司機(jī)。隨后，合作社的法定代表人變更為劉某司機(jī)。
在此期間，劉某未經(jīng)用地管理部門批準(zhǔn)，以合作社的名義組織人員對(duì)蔬菜大棚園區(qū)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)改造。先后組織人員在園區(qū)內(nèi)建設(shè)魚池、假山、規(guī)劃外道路等設(shè)施，同時(shí)將原有蔬菜大棚加高、改裝鋼架，并將其一分為二，在其中各建房間，每個(gè)大棚門口鋪設(shè)透水磚路面，外壘花墻。至案發(fā)，劉某組織人員共建設(shè)“大棚房” 260 余套（每套面積 350 平方米至 550 平方米不等，內(nèi)部置櫥柜、沙發(fā)、藤椅、馬桶等各類生活起居設(shè)施），并對(duì)外出租。
經(jīng)當(dāng)?shù)赜玫毓芾聿块T組織測(cè)繪鑒定，該項(xiàng)目占用耕地 28.75 畝，其中含永久基本農(nóng)田 22.84 畝，造成耕地種植條件被破壞。該市用地管理部門、區(qū)人民政府先后對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)《行政處罰決定書》《責(zé)令停止建設(shè)通知書》《限期拆除決定書》，均未得到執(zhí)行。最終，所在地鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門將上述違法建設(shè)強(qiáng)制拆除。隨后，該市用地管理部門移送劉某司機(jī)涉嫌非法占用農(nóng)用地一案。市公安局對(duì)劉某司機(jī)涉嫌非法占用農(nóng)用地案立案?jìng)刹�，�?jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)劉某有重大嫌疑。公安局遂以劉某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，將案件移送區(qū)人民檢察院審查起訴。
最終，區(qū)法院對(duì)該案作出一審判決，以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人劉某有期徒刑一年6個(gè)月，并處罰金5萬元。一審宣判后，被告人劉某未上訴，判決已生效。另外，劉某司機(jī)在明知?jiǎng)⒛呈呛献魃绶寝r(nóng)建設(shè)改造的實(shí)際建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者，且涉嫌犯罪的情況下，故意隱瞞上述事實(shí)和真相，向公安機(jī)關(guān)做虛假證明。經(jīng)檢察院追訴，區(qū)法院以包庇罪判處被告人劉某司機(jī)有期徒刑6個(gè)月。一審宣判后，被告人未上訴，判決已生效。
不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房
導(dǎo) 讀：村民陳某某未按照批準(zhǔn)面積在原有宅基地上改建房屋，另未經(jīng)批準(zhǔn)占用該村集體土地182平方米，其中，基本農(nóng)田109.2平方米。當(dāng)?shù)赜玫毓芾聿块T作出處罰決定，要求其限期拆除在非法占用土地上新建的房屋；責(zé)令改正擅自占用基本農(nóng)田建房的行為，恢復(fù)原種植條件；并處罰金5460元。
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村民陳某某獲得審批，在原有宅基地上改建房屋。
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陳某某未按照批準(zhǔn)面積在原有宅基地上改建房屋。
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用地管理部門接到村民舉報(bào)，查明陳某某非法占用村集體土地蓋房，其中含基本農(nóng)田109.2平方米。
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當(dāng)?shù)赜玫毓芾聿块T作出處罰決定，要求其拆除非法建房，恢復(fù)原種植條件。
案 情
用地管理部門先后兩次向陳某某送達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書，但陳某某未停止建設(shè)行為，房屋主體已經(jīng)建成。其后，用地管理部門向陳某某之妻向某某送達(dá)行政處罰聽證告知書，隨后，向某某申請(qǐng)聽證。聽證會(huì)上，陳某某委托他人參加聽證會(huì)。聽證會(huì)結(jié)束后，用地管理部門作出《行政處罰決定書》，決定：限期拆除在非法占用土地上新建的房屋；責(zé)令改正擅自占用基本農(nóng)田建房的行為，恢復(fù)原種植條件；并處罰金5460元。
陳某某不服處罰決定，提起行政復(fù)議。上級(jí)人民政府作出行政復(fù)議決定，維持了用地管理部門的行政處罰決定。
不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋
導(dǎo) 讀：某村黨支部書記、村委會(huì)主任李某利用職務(wù)便利，非法占用耕地進(jìn)行違法建房并出售，偽造借據(jù)變相收受賄賂40萬元。李某被法院以非國(guó)家工作人員受賄罪、非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑二年2個(gè)月，并處罰金12萬元。
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某村黨支部書記李某利用職務(wù)便利，非法占用耕地進(jìn)行違法建房。
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李某將該違法建房工程指定給吳某承建，并收受吳某賄賂40萬元。
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李某放松對(duì)該違建的巡查、勸阻、報(bào)告、配合執(zhí)法部門查處的職責(zé)。
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李某被法院以非國(guó)家工作人員受賄罪、非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑二年2個(gè)月，并處罰金12萬元。
案 情
不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房
導(dǎo) 讀：某村黨支部書記劉某，鎮(zhèn)相關(guān)管理部門張某、鎮(zhèn)城建服務(wù)中心王某違規(guī)為楊某等8人辦理審批用地手續(xù)，導(dǎo)致承包地上建起4幢豪華別墅，當(dāng)?shù)丶o(jì)委對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
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某村人員楊某等8人欲在楊某父親的承包地上合伙建房，某村黨支部書記劉某違規(guī)簽署意見。
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鎮(zhèn)相關(guān)管理部門工作人員張某沒有到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，擅自為楊某等8人簽批了建房用地勘查意見。
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鎮(zhèn)城建辦工作人員王某越權(quán)審批，為楊某等8戶辦理了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
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承包地上建起4幢豪華別墅，當(dāng)?shù)丶o(jì)委對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
案 情
從外地遷入某村人員楊某等8人商議，共同集資在楊某父親承包土地上合伙建房，隨后向該村村委會(huì)、鎮(zhèn)、區(qū)相關(guān)管理部門、鎮(zhèn)政府等部門申請(qǐng)辦理有關(guān)用地手續(xù)。某村黨支部書記劉某違規(guī)簽署意見，鎮(zhèn)相關(guān)管理部門工作人員張某在沒有到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查的情況下，擅自為楊某等8人簽批了建房用地勘查意見。經(jīng)區(qū)相關(guān)管理部門審核，向楊某等8人下達(dá)《個(gè)人建房用地批準(zhǔn)書》，8戶批準(zhǔn)占地面積1440平方米。
制 作：i自然·政務(wù)新媒體團(tuán)隊(duì)
漫 畫：王 崇
策 劃：趙 蕾
審 簽：周 星
