海南省規(guī)劃展覽館

主題：節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線。

1986年6月25日，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過并頒布我國第一部專門調(diào)整土地關(guān)系的大法——《中華人民共和國土地管理法》。為紀(jì)念這一天，1991年5月24日國務(wù)院第83次常務(wù)會議決定，從1991年起，把每年的6月25日，即《土地管理法》頒布的日期確定為全國土地日，以宣傳我國土地資源國情國策和土地管理法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會關(guān)心和珍惜土地資源、增強節(jié)約用地和保護(hù)耕地意識。

“土地日”是國務(wù)院確定的第一個全國紀(jì)念宣傳日。

中國是世界上第一個為保護(hù)土地而設(shè)立專門紀(jì)念日的國家。

十分珍惜和合理利用每一寸土地,切實保護(hù)耕地。

耕地紅線，是指頻繁進(jìn)行耕種的土地面積的最低值，是有底線含義的數(shù)字。我國耕地紅線是18億畝，海南省的耕地紅線是1072萬畝。

我國嚴(yán)守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。永久基本農(nóng)田并不等于耕地，而是耕地的一部分。永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用的的耕地。海南省永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于909萬畝。

保住18億畝耕地，就確保了中國糧食安全，就使糧食安全有了基本的資源基礎(chǔ)，可以從容應(yīng)對國際形勢的變化，不受制于人。守住這條紅線，保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定，有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境建設(shè)、有序釋放建設(shè)用地，嚴(yán)把土地閘門。

主要包括三層含義：一是節(jié)約用地，就是各項建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，千方百計地不占或少占耕地；二是集約用地，每宗建設(shè)用地必須提高土地利用的集約化程度；三是通過整合、置換和儲備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。

長期以來，我國實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。但是，“人多地少”的土地資源國情依然存在，無序開發(fā)、粗放利用造成的土地生態(tài)系統(tǒng)功能不斷退化的現(xiàn)狀不容樂觀。

省規(guī)劃展覽館作為窗口單位，始終將宣傳我省生態(tài)保護(hù)和土地規(guī)劃知識放在首要位置，持續(xù)開展形式多樣的宣傳活動，以實際行動扛起引導(dǎo)群眾增強底線思維和法制觀念，提升保護(hù)耕地、節(jié)約集約和依法依規(guī)用地意識的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

通過發(fā)放宣傳折頁、知識讀本、宣傳手冊、擺放展板等形式,就我省土地基礎(chǔ)知識、全域土地綜合整治、點狀供地以及《海南省村莊規(guī)劃管理條例》、村莊規(guī)劃編制全流程等土地保護(hù)和節(jié)約用地相關(guān)知識及政策法規(guī)，向群眾進(jìn)行詳細(xì)的宣傳解讀。

與群眾面對面互動交流,讓廣大群眾對我省土地的基本狀況、用地政策和集約節(jié)約用地的重要意義有更深入地了解。

土地載萬物，又生養(yǎng)萬物，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可再生的寶貴資源。山水林田湖草是生命共同體的理念，賦予了節(jié)約集約利用土地和加強耕地資源保護(hù)更為深刻的時代要義。在第30個全國“土地日”到來之際，省規(guī)劃展覽館呼吁社會各界人士：珍惜土地、節(jié)約用地、齊心護(hù)地。

“14億中國人的‘飯碗’，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。”李克強總理在今年政府工作報告中這句給力又提氣的話，堅定了所有人對糧食安全的信心，增強了社會各界加強耕地保護(hù)的意識。期待每個人都能以更大的自覺性，為保護(hù)我國土地資源貢獻(xiàn)力量。